张宝华：在全省水利系统2013年上半年党风廉政建设形势分析会上的讲话
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在全省水利系统 2013 年上半年党
风 廉政建设形势分析会上的讲话
福建省水利厅党组成员、纪检组组长 张宝华
(2013 年 7 月 25 日)
同志们：
这次半年党风廉政建设形势分析会是经厅党组同意召
开的， 是继年初召开的全省水利系统党风廉政工作视频会议
之后的又一次行业反腐倡廉工作会议。会前我们纪检组发了
预通知， 各地按要求上报了材料。从参会人员和大家发言及
提交的书面材料看，各设区市水利局、平潭经济发展局、厅
属各单位都比较重视， 分管领导甚至主要领导亲自参会， 发
言、材料能够紧扣单位实际，围绕服务保障水利改革发展，
比较客观地总结分析上半年反腐倡廉工作，进一步明确下半
年工作重点。在大家发言的基础上，下面，我讲三点意见。
一、上半年党风廉政建设的主要情况
(一)党风廉政建设责任制有效落实
年初， 召开了全省水利系统党风廉政建设工作视频会
议，全面部署 2013 年反腐倡廉工作。4 月、 5 月分别召开
厅 党组中心组(扩大) 学习会和全厅干部大会， 传达贯彻国
务 院、省政府廉政工作会议和全省预防腐败暨效能建设、
纠风 工作视频会议精神，对反腐倡廉工作进行再部署抓落
实。同
时，根据省纪委的工作要求， 我厅下发了《2013 年推进惩防
体系建设和落实党风廉政建设责任制有关工作任务分工》，
明确自办任务 6 项，协办任务 1 项。厅机关各处室、厅属各
单位把分解到本部门、本单位的党风廉政建设任务进行再分
解，坚持一级抓一级， 层层抓落实。各设区市水利局结合工
作实际， 通过责任分解和监督检查等方式，积极有效推进党
风廉政建设责任制的落实，如南平市水利局制定《领导班子
成员“一岗双责”实施方案》和《党风廉政建设考评方案》， 将
责任分解、细化、量化到岗到人。
(二)宣传教育活动深入开展
按照驻厅纪检组“第六个反腐倡廉学习教育月活动”的 工
作部署，今年 3 月，厅机关各处室、厅属各单位集中开展
“五个一”活动， 即支部专题教育、廉政党课教育、警示提 醒
教育、廉政文化教育、典型示范教育。驻厅纪检组长带头
上廉政党课， 分析反腐倡廉形势， 探索新办法新对策。各设
区市水利局积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，
如福州市水利局纪检组重视发挥水利《廉政》季刊(市纪委
派驻市直部门首家刊物) 的宣传警戒作用，在全市水利系统
具有较大的影响力。漳州市在全市水利系统开展以“廉洁自
律我先行”为主题的廉政短信征集展播活动， 让“人人宣讲 廉
洁自律，人人自觉遵纪守法”理念深入人心。
(三)廉政风险防控工作重点突出
在厅机关和厅属试点单位开展廉政风险防控的基础上，
厅属企事业单位全面推开，驻厅纪检组对部分厅属单位工作
落实情况开展督查。把处级干部作为重点，有针对性地设计
调查表， 开展廉洁自律情况自查摸底活动，厅机关和厅属单
位共 168 位处级领导干部填报了调查表，驻厅纪检组对填报
信息进行汇总、归类和分析， 较好地把廉政风险防控与领导
干部廉洁自律信息有机相结合。全省水利系统按照上级纪委
的要求， 按时开展纪检监察干部会员卡专项清理工作， 实现
了零持有报告。泉州市水利局设置了《“三重一大”职权梳 理
及风险识别防控表》等表格，按照“对照岗位职责—梳理 岗
位职权—找准廉政风险—公示接受建议”程序步骤， 扎实 推
进风险防控工作。厦门市水利局出台《重大行政决定程序
的规定(试行)》，推进决策科学化、民主化和法制化。龙岩
市水利局建立合法评标专家库，制定原则和招标交易流程，
为水利工程项目招投标进入市政府公共资源交易中心奠定
基础。
(四)重点工作监督检查注重实效
5 月， 驻厅纪检组专门发出通知， 对厅机关和厅属单位
贯彻落实中央“八项规定”情况开展监督检查。在各处室、 各
单位自查自纠的基础上，对 6 个厅属企事业单位进行重点 抽
查，形成专题报告向厅党组汇报。从检查情况看，6 个单
位今年第一季度会议费支出 45.84 万元，同比下降
24.52%； 业务接待费 130.77 万元，同比下降 40.84%；车
辆费用 105.35 万元，同比下降 8.97%。对督查中发现的个
性问题， 根据厅
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在全省水利系统2013年上半年党风廉政建设形势分析会上的讲话福建省水利厅党组成员、纪检组组长张宝华(2013年7月25日)同志们：这次半年党风廉政建设形势分析会是经厅党组同意召开的，是继年初召开的全省水利系统党风廉政工作视频会议之后的又一次行业反腐倡廉工作会议。会前我们纪检组发了预通知，各地按要求上报了材料。从参会人员和大家发言及提交的书面材料看，各设区市水利局、平潭经济发展局、厅属各单位都比较重视，分管领导甚至主要领导亲自参会，发言、材料能够紧扣单位实际，围绕服务保障水利改革发展，比较客观地总结分析上半年反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点。在大家发言的基础上，下面，我讲三点意见。一、上半...
