中组部基层党建工作重点任务推进会发言材料摘登
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坚持标准 落实责任
着力提高新时代发展党员质量
中共浙江省委组织部
发展党员是党的建设的源头工程。浙江将发展党员作为一
项重要的基础性工作，系统谋划，统筹推进，狠抓落实。近 5
年，全省年均发展党员 9 万名左右；新发展党员中， 35 岁以下
的占 75%，大专以上学历占 48%，党员队伍规模合理、结构持
续优化、素质不断提升，为推进浙江“两个高水平”建设提供了
有力支撑。
坚持把政治标准放在首位，加强政治把关。 专门出台健全
落实政治审查制度的《指导意见》， 全面开展政治“体检”，坚
决把不合格人员挡在门外。一是“十二条红线”亮明标准，凡存
在“四个意识”不强、 “四个自信”不坚定、入党动机不纯、弄虚
作 假对党不老实等 12 种情形的人员，一律不予发展。二是
“上提 一级”严格审查，针对一些基层党支部党务力量薄弱的实
际， 明 确由基层党委集中开展政治审查，扎实做好函调外调、
征求意 见等工作。三是“五类对象”提前预审，对与所在基层
党组织班 子成员为近亲属、受过刑事或行政处罚等 5 类人员，
由县级组 织部门提前预审把关。2019 年，全省有 169 名入党
对象因政治 审查不合格未予发展入党。
坚持把思想入党作为重中之重，抓实教育培养。 全过程加
强入党积极分子、发展对象思想教育，引导他们进一步端正入
党动机，提高思想觉悟。一是推行入学入职“第一课”制度， 由
基层党组织书记为高校新生、企业新员工等讲党课或谈心谈话，
增进他们对党的认识和感情，引导他们积极向党组织靠拢。二
是实行“红色导师”联系培养，指导各地选聘党性强、威信高、
作风好的老同志担任“红色导师”，与发展对象结对联系，指导
帮助成长进步。三是在重大斗争重大任务中实践历练，在抗疫
斗争中，我们注重在救治病房、集中隔离点、防控卡点发现、
培养和吸收先进分子，全省共有 1.39 万人提出入党申请， 1033
人被吸收为预备党员，其中医务人员、公安干警、村社干部 734
人。
坚持把优化结构作为重要取向，提升整体素质。 采取计划
倾斜、专项攻坚、分类指导等办法，突出抓好重点群体和薄弱
领域发展党员工作。对高知识群体，建立计划单列、专人联系
等工作机制，在浙江大学等单位设立工作联系点，加强主动吸
纳，变“等上门”为“领进门”。2019 年全省从高知识群体中发展
党员 5122 名，比上年度增长 56%。在两新组织，深入推进“整
园建强、整楼推进、整线突破”，依托行业、园区、楼宇等党组
织，引导优秀出资人、经营管理骨干、工匠能人等申请入党，
基本实现 30 人以上企业入党积极分子全覆盖。在农村基层， 全
面实施“发展农村青年党员 5 年行动计划”，通过乡镇干部联村
驻村“寻苗”、鼓励本土人才回归“引苗”、建立先锋支部“育苗”
等措施，加大从外出经商人员、退役军人和种养殖大户中发展
党员力度， 目前全省 98.6%的村都有 1 名以上 35 岁以下青年党
员。2017 年以来，常山县新昌乡有6 名在外创业青年农民入党，
其中 5 人先后担任村党支部书记。
坚持把落实责任作为根本保证，确保发展质量。 把发展党
员工作作为各级党组织的重要政治责任，层层压实责任、逐级
传导压力。一是建立基层党委书记、组织委员、支部书记 3 张
职责清单， 党委书记主要承担牵头制定年度发展党员工作计划、
在发展对象培训班上讲党课、主持召开党委会研究审批吸收预
备党员和预备党员转正等 8 项职责，组织委员主要承担分析入
党积极分子队伍现状、组织开展政治审查、同发展对象谈话等 7
项职责，支部书记主要承担召开支委会研究确定入党积极分子
和发展对象、配合搞好政治审查等 17 项职责，确保任务到岗、
责任到人。二是推行县级组织部门“统一掌握人选信息、统一调
配发展计划、统一开展资格联审、统一培训发展对象”工作机制，
强化县域统筹，抓县促乡、以乡带村。三是通过自查、审查、
核查等方式，及时发现和解决“带病入党”、弄虚作假、徇私舞
弊以及长期不发展党员等突出问题。去年我们在东阳市开展排
查解决农村发展党员违规违纪问题试点，严肃处理了一批违规
违纪党员，强化了从严从实、保证质量的发展党员工作导向。
摘要：
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坚持标准落实责任着力提高新时代发展党员质量中共浙江省委组织部发展党员是党的建设的源头工程。浙江将发展党员作为一项重要的基础性工作，系统谋划，统筹推进，狠抓落实。近5年，全省年均发展党员9万名左右；新发展党员中，35岁以下的占75%，大专以上学历占48%，党员队伍规模合理、结构持续优化、素质不断提升，为推进浙江“两个高水平”建设提供了有力支撑。坚持把政治标准放在首位，加强政治把关。专门出台健全落实政治审查制度的《指导意见》，全面开展政治“体检”，坚决把不合格人员挡在门外。一是“十二条红线”亮明标准，凡存在“四个意识”不强、“四个自信”不坚定、入党动机不纯、弄虚作假对党不老实等12种情形的人员，一...
