县自然资源和规划局党组书记在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言材料
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县自然资源和规划局党组书记在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言材料
X年X月，X县作为全省综合行政执法体制改革试点县之一，原国土执法人员
移交县综合行政执法局，双方均未能正确履职，出现国土监管真空，导致 X年度
违法违规用地问题突出，X县先后被省政府和省自然资源厅约谈，被国家自然资源
督察 X局纳入重点监控，土地被限批。惨痛教训让土地监管人员在痛定思痛中深
刻反思，也倒逼我们必须以坚强的政治定力重塑执法格局。经过 X年的艰辛执法，
我们先后组织 X次专项行动，整改复耕 X年度卫片违法图斑 X个、X亩，占用基
本农田图斑 X个、X亩；拆除复耕 X年度违法图斑 X亩，违法占用耕地面积占新
增建设用地占用耕地总面积比例由 X年度的 X%，下降为 X年度的 X%，X年底打
赢了全省违法违规用地“双限批”攻坚战，菏泽市土地执法现场会在 X召开。我
们探索出一条具有 X特色的科技引领、智慧监管、压实责任、严格奖惩的新路子，
现将相关工作汇报如下：
一、坚持以创新为导向，推动“智慧国土”平台建设
一是搭建一个平台。如何将违法用地“发现在初始、解决在萌芽”，如何变被
动监管为主动预警，补齐人工巡查成本高效率低且难以实时监管难题？X年X月,
我们通过政府购买服务方式,每年投资 X万元，委托中国铁塔股份有限公司创造性
地将人工智能、大数据应用到自然资源监管领域,在全县各个网格接入视频监控系
统,每个网格安装 X座铁塔,配备 XP 高分辨率、X倍智能变焦、X度全景式旋转摄
像头 X处,覆盖半径 X公里,X 小时全天候监控全县 X平方公里的土地,平均每 X分
钟把监管动态、活动影像全息扫描一遍，自动捕捉地貌变化、砖堆料堆、建筑机械
等画面，后台 AI 智能分析系统自动分析识别出疑似违建信息，并在监控中心大屏
幕上弹出告警实时画面，工作人员可以在大屏幕上查看全县任意一处监控画面，大
到一栋建筑、小到一个人都能看得清清楚楚，就连人工巡查难以发现的围墙内违法
建设也都无处遁形。
二是创新一套机制。我们紧紧抓住发现、核查、定性、处置四个关键环节,建
立起“发现告警→派发《疑似违建现场核查告知书》→执法人员现场核查→对比土
地分类、土地规划、用地审批文件→现场研判定性→指挥中心复核→现场依法依规
处置→形成《现场核实处理报告》→归档”全程可视化闭环管理系统,整个流程清
晰、快捷、高效,实现了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”监管机制，
实时监控、地动即知。两年来,“智慧国土”累计发出预警信息 X条,核实整改违法
占地 X起，经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广,X 年全省自然资源执法信
息化建设现场会在 X召开,我单位被授予“山东省自然资源系统先进集体”“菏泽
市干事创业先进集体”称号。
二、坚持以科技为支撑，强化月度卫星动态监测
一是建立“月度卫星动态监测”平台。为认真贯彻落实国务院关于遏制耕地
“非农化”、防止“非粮化”决策部署，X年X月，我们与二十一世纪空间技术
应用股份有限公司合作，借助“北京系列”遥感卫星和空间信息应用技术，积极探
索新一代卫星、人工智能、云计算等技术在自然资源领域的应用，整合自然资源现
状、规划、审批等业务数据，建起执法监察数据库，形成“一张图”、“违法线
索”、“卫片执法”、“违法行为”、“综合统计分析”五个模块化管理，率先建
成“月度卫星动态监测”平台，实现自然资源执法监察的数字化、规范化和空间可
视化管理。
二是加强月度卫片整改。按照“卫片图斑监测→提取疑似违法用地图斑→派发
疑似违法图斑→乡镇（街道）自然资源和规划所、执法队核查、研判、整改、举证
→月卫片核查工作专班验收→数据汇总、量化考核”制度流程，开展“月监测、月
核查、月评比”，按照违法占用一般农用地、未利用地、耕地（尤其是占用永久基
本农田）面积以及弄虚作假、拖延整改、压案不查情况进行月度排名；对于半年卫
片整改排名，由局长将疑似违法图斑委托第三方进行研判，月卫片核查工作专班根
据研判结果进行半年排名。X年X月份以来，提取并审核卫星图斑 X个，面积 X
亩，已审核通过图斑 X个，面积 X亩，通过率 X%。通过这一种模式，前三季度
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县自然资源和规划局党组书记在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言材料X年X月，X县作为全省综合行政执法体制改革试点县之一，原国土执法人员移交县综合行政执法局，双方均未能正确履职，出现国土监管真空，导致X年度违法违规用地问题突出，X县先后被省政府和省自然资源厅约谈，被国家自然资源督察X局纳入重点监控，土地被限批。惨痛教训让土地监管人员在痛定思痛中深刻反思，也倒逼我们必须以坚强的政治定力重塑执法格局。经过X年的艰辛执法，我们先后组织X次专项行动，整改复耕X年度卫片违法图斑X个、X亩，占用基本农田图斑X个、X亩；拆除复耕X年度违法图斑X亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例由X年度的X...
