政协委员XX在XX政协会议上的发言材料
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政协委员 XX 在XX 政协会议上的发言材料
习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋
斗目标”，健康是人们最具普遍意义的美好生活需要。新一届县
委、县政府确定了“XX”总体工作思路，并将医疗卫生服务提升
列为一项重大民生工程，医疗卫生行业如何落实以人民健康为
中心的理念，进一步提升医疗技术、提高服务效率、改进服务
水平仍是目前一项紧迫而重要的问题。
一、我县基层医疗卫生行业现状
我县现有乡镇卫生院 13 个，专业技术人员 279 人，村卫生
室223 个，共聘有 262 名乡村医生到卫生室执业，做到了每个
行政村都有卫生室，每个卫生室有村医，社会办医及个体诊所
58 所，每千常住人口编制床位数 4.8 张，每千常住人口执业
（助理）医师、注册护士数分别为 2.97、3.27，医护比 1：
1.1。近年来，通过加大医疗卫生体制综合改革力度，乡村两级
医疗得到了较为明显的发展，通过加强县乡医共体建设和乡村
卫生健康一体化管理，积极推进家庭医生签约服务和基本公卫
生服务项目，基层医疗机构服务能力也有了较大提高，农村常
见病、多发病基本可在乡镇卫生院得到有效诊治，高血压、糖
尿病等慢性病管理率以及居民健康素养形成率逐年上升，全县
人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提高。
二、存在的问题
一是基层医疗设备不足。全县大型医疗设备和优秀医护人才
多数集中在两家县级医院，基层医疗机构设备缺乏，对患者承
接能力不足，导致县级医院虹吸现象严重，2021 年全县基层首
诊率仅 41.2％，且还呈现逐年不升返降的趋势。
二是医疗服务水平不高。缺少特色专科，对急危重症处置能
力和疑难杂症诊治能力不高，导致县域外就诊率持高不下，患
者次均住院费用年均攀升10％以上，对患者的就医负担和医保
基金的安全造成很大压力。
三是专业技术人才严重缺乏。现有人员的整体素质仍不能满
足医院发展的需要，业务能力亟需进一步提高。学历普遍偏低，
高学历医疗人才引进难，由于缺少储备人才，部分专业科室出
现青黄不接现象，甚至存在人才断档危机。卫生院人员待遇无
法正常落实、工作繁重，导致人员流失严重。
三、对提高医疗服务水平的建议
（一）提升医疗服务能力和医疗服务质量。一是加大基础设
施建设力度，针对我县部分乡镇卫生院占地狭小等问题，谋划
乡镇卫生院扩建项目，提升整体诊疗水平。二是加快互联网＋
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政协委员XX在XX政协会议上的发言材料习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，健康是人们最具普遍意义的美好生活需要。新一届县委、县政府确定了“XX”总体工作思路，并将医疗卫生服务提升列为一项重大民生工程，医疗卫生行业如何落实以人民健康为中心的理念，进一步提升医疗技术、提高服务效率、改进服务水平仍是目前一项紧迫而重要的问题。一、我县基层医疗卫生行业现状我县现有乡镇卫生院13个，专业技术人员279人，村卫生室223个，共聘有262名乡村医生到卫生室执业，做到了每个行政村都有卫生室，每个卫生室有村医，社会办医及个体诊所58所，每千常住人口编制床位数4.8张，每千常住人口执业（...
