栗战书在乡村振兴促进法实施座谈会上的讲话
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栗战书在乡村振兴促进法实施座谈会上的
讲话
(2021 年 5 月 27 日)
栗战书
根据习近平总书记签署的主席令,6 月 1 日, 乡村振兴促
进法将正式实施。今天, 我们召开座谈会,推动这部法律的贯
彻实施和宣传普及。刚才,5 位同志先后作了发言,讲得都很好,
还有一些部门提供了书面交流材料,我都赞成。
习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴。总书记多次
发表重要讲话,深刻阐释乡村振兴的重大意义, 明确战略举措
和工作重点,从理论和实践的高度, 为中国特色社会主义乡村
振兴道路指明了方向。党的十九大明确提出实施乡村振兴战
略后,党中央连续出台政策文件,制定发展规划, 为乡村振兴提
供政策指导和支持。2018 年 6 月,党中央印发《乡村振兴战略
规划(2018—2022 年)》, 明确了乡村振兴的总体要求、基本原
则、发展目标和具体内容。 2018 年、2019 年、2020 年、2021
年中央一号文件,都以乡村振兴为主题,对“三农”工作进行全
面部署。现在, 我国已经实现了农村贫困人口整体脱贫,“三
农” 工作重心转向了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代
化,这
也标志着我国农业农村工作进入新的发展阶段。我们要清醒
认识到, 全面建设社会主义现代化国家, 实现中华民族伟大复
兴, 最艰巨最繁重的任务依然在农村, 最广泛最深厚的基础依
然在农村;全面推进乡村振兴,广度、深度、难度和时间长度,
一点也不亚于脱贫攻坚。必须坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”
工作的重要论述, 坚持农业农村优先发展, 坚持农业现代化与
农村现代化一体设计、一并推进,坚持足以凝聚智慧和力量的
脱贫攻坚精神,持续深入地促进农业高质高效、乡村宜居宜业、
农民富裕富足。
全面振兴乡村,法治是重要保障。根据习近平总书记的指
示要求和党中央的重大决策部署, 全国人大常委会把制定乡
村振兴促进法列入本届立法规划, 由全国人大农业农村委牵
头起草,历时一年多,于 2020 年 6 月初次提请审议。今年 4 月
29 日, 常委会第 28 次会议审议通过。这部法律立足新发展阶
段, 全面总结了这些年来我国“三农”工作的法治实践,是一部
“三农”领域的基础性、综合性法律。正确理解这部法律,有三
个大的要领必须把握住、把握好:一是, 乡村振兴促进法是以
增加农民收入、提高农民生活水平、提升农村文明程度为核
心的振兴法, 不只是促进经济发展, 而是立足于促进乡村全面
振兴, 除了产业振兴之外,还包括农村人才振兴、文化振兴、生
态振兴、组织振兴,是要推动农业全面升级、农村全面进步、
农民全面发展。二是,这部法律要解决好农业农村承担的三大
历史性任务, 即保障好农产品供给安全,保护好农村生态屏障
安全,传承好中国农村优秀传统文化。对此,在今年中央一号
文件中,也有明确表述, 即“充分发挥农业农产品供给、生态
屏 障、文化传承等功能”。我认为,无论是过去、现在、还是
将来, 这三大历史性任务都是农业农村在国家发展中的战
略定位, 都是应该长期发挥的功能和作用, 即使乡村全面振
兴和农业 农村现代化实现了, 这三大历史性任务也不会改变。
三是, 全 面加强农村社会主义精神文明建设。这包括思想政
治、道德 文化、社会文明等方面的建设,这其中,坚持农民主
体地位、全 面提升新时代农民素质是关键。乡村振兴, 当然
要举全党全国 之力,要靠城市、工业的支持和反哺,但从根本
上讲,主体还是 农村群众,核心要素是一代又一代高素质的
新型农民。因此, 实现乡村振兴, 重要的是培养造就更多乡
村人才,让乡村振兴 有足够的人才力量,特别是让年轻人热爱
农村、热心农业、有 志于在农村创业扎根。
我们要站在全局的战略高度来认识乡村振兴促进法的
重要意义,一条一条贯彻落实好这部法律。下面, 我围绕这部
法律规定的若干重点,作些提示和强调。
一、要因地制宜促进乡村产业发展,进一步增加农民收入、
提高农民生活水平
法律第二章用了 12 条(12 至 23 条)专门讲产业发展, 占了
整部法律 74 条的近六分之一。
现在, 乡村产业不像过去那样就是“种、养、加”了,还有
乡 村旅游、休闲农业、文体体验、健康养老、电子商务、
人工 智能、大数据等新产业新业态, 同时,现代新兴工业在
一些乡
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载栗战书在乡村振兴促进法实施座谈会上的讲话(2021年5月27日)栗战书根据习近平总书记签署的主席令,6月1日,乡村振兴促进法将正式实施。今天,我们召开座谈会,推动这部法律的贯彻实施和宣传普及。刚才,5位同志先后作了发言,讲得都很好,还有一些部门提供了书面交流材料,我都赞成。习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴。总书记多次发表重要讲话,深刻阐释乡村振兴的重大意义,明确战略举措和工作重点,从理论和实践的高度,为中国特色社会主义乡村振兴道路指明了方向。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略后,党中央连续出台政策文件,制定发展规划,为乡村振兴提供政策指导和支持。2018...
