县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料
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县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料
自“点燃激情提效能 正风肃纪树形象”活动开展以来，*县大力营
造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环
境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，一些问题长期
存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。如何不断创优我县
营商环境，实现“全市第一，全省领先，全国争先”的目标，作为全
县六项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉钉子精神，凝心聚
力，坚定不移地抓好监督检查工作。
一、当前我县营商环境存在的主要问题
一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，近期又加
大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不容乐观。*月初
督查时，县民政局政务服务事项为*项，其中*项均需要到局里办理，
剩余*项业务（“社会团体成立登记”和“民办非企业单位成立登记”），
虽在窗口受理，但仍需要到局里盖章（群团组织）。截至*月底，县
自然资源和规划局政务服务事项共*项，仍有*项没有进驻；县公安
局政务服务事项共*项，仍有*项没有进驻；县人社局政务服务事项
共*项，仍有*项没有进驻。有的虽然进驻了，“窗口受理、单位审
批”现象依然存在。
二是缺乏创新意识服务意识。一方面是服务管理的软环境仍需
完善，“门好进、脸好看、事难办”还不同程度存在。另一方面服务
管理的硬环境有待加强，“一门、一次、一网”还有待深化落实。如
某银行行在受理一家企业开户申请时，为防止出现“假户诈骗”现象，
机械执行上级会议纪要，没有履行自身核查义务，而是让企业自行
到属地园区开具相关证明后才准予开户。某单位工作人员反映县人
社局几个窗口各自为政，办理职工几项保险需要分别排队办理，耗
费时间太长；而一名供销社职工反映办理退休手续时，县人社局窗
口人员接下材料后告知其回家等候，没有明确办结时间。
三是一些垄断行业霸气十足。四里桥社区物业反映，该社区辖
区内部分小区用的是某水厂的水，居民必须在入住时缴纳*元入户费，
水厂才能供水，涉嫌乱收费；*县某中学向水务公司申请接入自来水，
从市政管网到该中学院内自备井口只有*多米距离，水务公司预算较
高，超过学校承受能力，而后经县相关领导过问，最终双方才签订
了供水工程施工协议。
四是人文法治环境改善较慢。通过对*涂产业园和开发区内企业
的走访，反映园区内配套设施不全，周边无超市、小吃部等基本服
务，给外地务工人员生活、购物带来很大不便。各乡镇为民服务中
心普遍存在人员安排不到位、经常脱岗串岗等。从反映县法院执行
中存在的问题看，一方面个别司法人员存在不作为、慢作为情况，
另一方面失信企业、人员较多，诚信惩戒体系建立不够完善。
五是存在重许诺轻兑现的现象。督查中发现，安徽省大禾滤清
器有限公司（*涂产业园）反映，依据《*县加快汽车零部件产业发
展若干政策》规定应当给予最高不超过*％的一次性补助，对年度纳
税总额首次超*万元的企业，应兑现一次性奖励企业*万元，该公司
已向*涂产业园管委会打报告要求兑现优惠政策，但*涂产业园管委
会未予回复。
*县新林纺织有限公司反映，根据*县人民政府*年*月*日第二次
常务会议第八条内容及*年*月*日*县招商局与新林集团签订的“支持
新林集团公司加快发展的协议”约定，新林集团*年度共计应得奖励
资金*万元，该公司已向县招商局打报告申请兑现相关奖励资金，但
县招商局未予回复，奖励资金至今未能兑现。
二、出现上述问题的主要原因分析
一是政治站位不高，“四个意识”不强。优化营商环境，就是解放
生产力，就是提高综合竞争力，是一个地方也是一个国家发展的重
要软实力，国务院为此颁布了《优化营商环境条例》，自*年*月*日
起施行。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环
境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。
部分公职人员，甚至是一些单位领导，没有真正领会党中央的决策
精神，缺乏政治意识和大局意识，抱着本单位、本部门的既得利益
不放，不愿改变、不愿放权。
二是学习领会不够，宣传动员不力。*年*月*日，县委办公室印
发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》和《*县跟进监督延伸
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县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，*县大力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，一些问题长期存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。如何不断创优我县营商环境，实现“全市第一，全省领先，全国争先”的目标，作为全县六项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉钉子精神，凝心聚力，坚定不移地抓好监督检查工作。一、当前我县营商环境存在的主要问题一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，近期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不容乐观。*月初督查时，县民政局...
