在2022年初全市经济运行分析调度会议上的讲话范文
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在2022 年初全市经济运行分析调度会议上的讲话
同志们：
刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，XX 的负责同志作了补充发
言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出
灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，
结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。
一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势
202X 年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏
和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳
步复苏的恢复性增长。这一判断，我们可以从以下四个方面来把握：
（一）主要指标持续收窄。今年，全市规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售
总额、地方一般公共预算收入分别同比下降 XX％、XX％、XX％、XX％.虽然指标增幅仍然是
负值，但收窄的趋势已经形成并不断巩固。更为重要的是，我们仅用 3个多月时间，就完成了
过 去 7个 月 指 标 值 的 80 ％ 左 右 。 以 上 四 个 主 要 经 济 指 标 降 幅 分 别 比 三 季 度 收 窄
3.7、7.9、2.3、6.2 个百分点，数据一月更比一月好。更可喜的是 12 月当月，我市固定资产
投资、地方税收和地方一般公共预算收入分别同比增长 14.3％、9.6％和 10.8％，都是今年以
来首次实现当月正增长。我们要看到，在当前情况下，收窄就是增长，持续收窄就是持续好转，
实现这样的逐月好转来之不易，这是全市上下共同努力的结果。
（二）重要支撑实现好转。从区域看，今年，全市有 10 个县（市、区）规上工业增加值增
速高于全市平均水平；8个县（市、区）民间投资高于全市平均水平，7个县（市、区）社会消
费品零售总额高于全市平均水平。从工业看，10－12 月，我市工业增加值连续三个月保持正增
长。其中 12 月当月同比增长 2.2％，全市有 10 个县（市、区）规上工业增加值实现正增长，
大大好于上半年。在 41 个工业行业大类中，21 个行业实现正增长，27 个行业增速环比加快。
汽车、电气、计算机、医药行业增加值同比分别增长 5.5％、11.4％、16.2％、16.9％，增速
环比分别提高 1、7.7、6、6.3 个百分点。从就业看，全市新增就业降幅比三季度大幅收窄
25.49 个百分点。这些数据说明，全市经济不仅整体复苏态势向好，区域竞相发展也在逐步恢
复，稳增长的支撑进一步巩固。从投资看，12 月当月，全市工业投资同比增长 24.2％，其中
高技术制造业投资增长 28.5％；基础设施投资增长 6％。
（三）增长后劲蓄势待发。今年，全市施工项目 XXXX 个，比三季度增加 XXXX 个，其中
亿元以上项目 XXXX 个，增加 XXX 个。截至 12 月末，通过市政务服务网申报审批的项目
XXXX 个、投资额 XX 万亿元，分别同比增长 XXX％、XXX％。在项目建设中断近4个月的情
况下，有这么多的新增项目开工、申报，力度超过正常年景。债券发行使用进度也大幅加快，
截至 12 月末，我市已发行新增政府债券 XXXX 亿元，占中央下达新增政府债券额度的 XXX
％；专项债券使用进度从三季度仅 XXX％，大幅增长至XXX％，拨付进度达到XXX％，并且平
均利率仅为 XXX％，平均期限 XXX 年，融资成本处于历史低位。更为重要的是，XXX 书记、
XXX 市长率先垂范、以身作则，密集和各大央企、民企负责人座谈，多次深入企业和基层开展
专题调研，围绕“两新一重”“五个根本解决”“打造 XX 样板”等重点领域，亲自谋划了一大
批打基础、补短板、强功能、利长远的项目，及时出台灾后重振补短板强功能“十大工程”三
年行动方案，为我市经济社会发展积蓄了强大动能，必将在灾后重振中发挥巨大作用。
（四）市场活跃度持续提升。从进出口看，全市进出口总额同比增长 0.7％，增速由负转正。
其中，12 月当月出口增长 2.9％，连续 4个月两位数增长。从税务看，12 月份，全市企业开票
户数35.7 万户，同比增长 13.9％，全市企业实现销售开票金额恢复到去年同期的87.19％。
从金融看，截至 12 月末，全市各项贷款余额和存款余额分别达到5.7 万亿元、6.5 万亿元，分
别同比增长 12.8％、10％，12 月当月新发放企业贷款平均利率 4.53％，同比下降 0.81 个百
分点，大幅让利企业。从物流看，全市物流业景气指数 51.1％，连续 5个月处于景气区间。从
货运看，货运量 12 月当月同比增长 8.4％.以上指标都集中体现市场活跃度在持续提升，反映出
我市经济稳定恢复的积极变化。从房地产开发投资看， 12 月当月达414 亿元，同比上升
11.89％，也是年内当月首次正增长，反映出市场仍然看好 XX 的发展。
从上述这些积极变化来看，省委支持 XX 发展的一揽子政策效应持续释放，政策红利正在不
断转化为发展红利，进一步坚定了我们恢复性发展的信心。
二、科学应变，准确把握好当前的困难和问题
XJP 总书记在中央经济工作会议上指出，今年经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较
大。从当前我市经济运行看，有四个方面的不稳定性不确定性要高度关注：
（一）投资复苏相对偏缓。相对于经济整体复苏进度和工业恢复性增长，投资逐月收窄的
幅度偏缓偏慢。工业 10 月由负转正，投资 12 月才由负转正。投资与工业有不可比因素影响，
灾情期间，有的工业“停不得”，但投资却是停摆了2个多月。投资是硬支撑，尤其从我市的
经济结构来看，拉动经济主要还是靠投资，投资上不去，必然会大幅度影响经济整体增长。全
市民间投资同比下降 49.6％，自三季度以来增速始终低于全市投资增速，虽然降幅较上半年收
窄7.4 个百分点，但回升幅度连续 4个月低于全市投资回升幅度，反映民间投资信心不足。除
XX、XX 外，其余8个县（市、区）固定资产投资增速都低于全市平均水平，投资区域支撑明
显乏力。
（二）消费恢复不及预期。受灾情影响，居民心理发生较大变化，消费形态也显现出两个
新特征。一方面，居民在消费内容上仍偏向于必需品，可选商品恢复滞后。服装鞋帽针纺织品
类 、 金 银 珠 宝 类 、 体 育 娱 乐 用 品 类 等 非 必 需 生 活 用 品 消 费 限上 零 售 额 分 别 下 降
45％、46.1％、37.4％。另一方面，居民在消费方式上更倾向于非接触方式，网购消费明显增
加，全市限额以上大型超市、百货店零售额分别下降 22.9％、37.3％。前 11 个月，居民出行
旅游方面仍持保守态度，带来餐饮、住宿、百货店等拉动消费的主要行业都信心不足，62.4％
摘要：
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在2022年初全市经济运行分析调度会议上的讲话同志们：刚才，市发改委、市统计局分别综合汇报了当前经济运行情况，XX的负责同志作了补充发言，其他参会单位提供了书面汇报材料。大家多视角研判形势，多维度剖析问题，多方位提出灾后重振、灾后重建和经济高质量发展的意见建议，听了看了之后很受启发、很有收获。下面，结合大家发言和平时掌握的情况，我简要讲三点意见，和大家一起共同抓好落实。一、准确识变，延续好经济稳步复苏良好态势202X年我市遭遇大灾大灾，情况特殊，不同往年，分析当前形势，更多要着眼经济的复苏和重振。从这个角度看，我市当前经济运行整体上已由三季度的断崖式下滑转向逐月收窄和稳步复苏的恢复性增长。这一...
