市委书记学习十九届五中全会研讨发言材料
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党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经
济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水
平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，对在复杂环境下更
好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。发展是解决我国一
切问题的基础和关键。在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和
问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。只有推动经
济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会
和谐稳定的物质基础。为此，我认为，X市需要做好以下四个方
面的工作。
一、深刻领会精神，凝聚共同意志
学习贯彻好十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的
重要政治任务，必须在学懂弄通中肯定成绩、认清形势、明晰重
点、把握要求。
（一）在回顾过往中坚定信心。省委提出以“四个牢记”为主
线，即牢记习近平总书记“把人民生命安全和身体健康放在第一
位”的重大要求，坚决扛稳疫情防控的政治责任；牢记习近平总
书记“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的重大要求，坚决
稳住经济基本盘；牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局
中开新局”的重大要求，打好发展主动仗；牢记习近平总书记“让
党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的重大要求，不断提升各
级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
市委提出“六个着力”，即着力抓好疫情防控、着力稳定经济运行
着力推进转型发展、着力厚植特色优势、着力推动民生改善、着
力加强党的建设。我们深切地感到，今年的开局极不平凡，成绩
的取得来之不易，这些都离不开党的坚强领导，离不开中国特色
社会主义制度的显著优势，离不开广大党员干部的拼搏奋斗。我
们既是艰辛历程的见证者，也是迎难而上的奋斗者。
（二）在明晰形势中坚定方向。省委、市委全会对当前形势
进行了深入分析，强调要“坚持用全面、辩证、长远的眼光看待
形势”，既要看到挑战和压力，也要把握优势和机遇。一方面，
世界处于百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，国际格局
加速演变，逆全球化思潮和贸易保护主义明显抬头，各类风险矛
盾叠加交织，给世界秩序带来诸多不确定不稳定因素。特别是当
前全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻，疫情影响通过贸易链
产业链、就业链层层传导，发展面临的外部环境发生深刻变化，
我国经济虽已回稳，但仍面临严峻挑战，必须做好应对复杂局面
的长期准备。另一方面，我们也要看到，我国经济发展的潜力足
韧性强，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，中部地区
市崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略深入实
施，X创新发展高地建设步伐不断加快，为我们应对危机、化危
为机创造了良好条件、开辟了广阔空间。我们要在直面问题中行
稳致远，把握机遇中乘势而起，坚定高质量发展方向不动摇。
（三）在把握方法中坚定作为。省委、市委全会紧密结合中
央精神和省市实际，对全局工作进行了统筹安排。省委提出要从
“保”稳”“进”“蓄”四个层面循序渐进、逐步推进，其中“保”是基础、
是着力点；“稳”是大局、是主基调；“进”是目标、是大方向；
“蓄”是未来、是增后劲。“保”“稳”“进”“蓄”是层层递进、相互促进
的关系，统一于稳中求进的工作总基调。市委强调要把握好五个
关系，即“保与稳、变与新、进与提、调与转、谋与干”这五个方
面。上述“四个层面、五个关系”，涵盖了疫情防控、经济运行、
产业转型、基础提升、民生改善、生态文明、大局稳定、开放引
领等方方面面工作，是做好当前工作的辩证法和方法论，必须学
精学深、用好用活。
（四）在落实要求中坚定跟随。加强党的领导、坚持党建引
领，发挥党总揽全局、协调各方的作用，是应对风险挑战、完成
目标任务的坚强保证。省委明确要求，要以提高“五种能力”即政
治引领能力、改革创新能力、驾驭风险能力、群众工作能力、狠
抓落实能力为抓手，扛稳扛牢政治责任，加快转变领导方式和工
作方法，以铁肩膀担当硬任务。市委从“对标对表、始终走对路
子；实干实效、切实树好导向；善作善成，全面提升本领”三个
方面，对全市各级党组织提出了明确要求、指明了努力方向。事
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公文堂整理，咨询QQ3565118301党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。发展是解决我国一切问题的基础和关键。在新时代的伟大征程上，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。为此，我认为，X市需要做好以下四个方面的工作。一、深刻领会精神，凝聚共同意志学习贯彻好十九届五中...
