市委书记在2021全市网格化管理工作推进会上的讲话发言材料
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市委书记在 2021 全市网格化管理工作推进会上的讲话发
言材料
同志们:
为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网
格化管理、组团式服务”，主要目的是:认真贯彻落实省委、市委有
关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不
断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建
设和管理服务中心等个网格化管理工作现场;刚才，等个镇街详细介
绍了各自的工作推进情况，都讲得很好;一些好的经验做法，值得总
结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见:
一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式
服务”的责任感和紧迫感
“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，
是省委、市委部署的一项重要工作。我们要站在讲大局、讲发展、
讲稳定的高度，全面把握推进“网格化管理、组团式服务”的重大战略
意义和特殊现实需要，切实增强工作的责任感和紧迫感。
(一)推进“网格化管理、组团式服务”，是加强基层基础、提升执
政能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇，执政基础非常重要。什
么是“网格”?我们所说的“网格”并不是新生事物，是从古至今就存在
的单元，是行之有效的一种基层治理结构和管理模式。为什么要高
度重视推广“网格”管理?因为现阶段的基层基础还比较薄弱，急需用
网格化管理来加强基层基础。从近期我市发生的集聚事件、非法上
访事件来看，虽然我们进行了果断有力处置、事态逐步趋于好转，
但是从中反映出我们基层调控力不够、社会服务管理滞后。特别是
在当前人口大进大出，社情民意非常复杂的情况下，而我们的管理
存在断层现象，对外来新居民的管理处于“真空”状态，服务措施不到
位，职责分工也不明确;再加上个别村级组织软弱涣散，少数村干部
不仅不是我们工作依靠的对象，甚至是我们工作的对象、打击的对
象。这些情况，就造成了我们的镇街对一些重大隐患和突出问题底
数不清、情况不明、信息不灵，疏于管理、失于防范，长此以往就
会“老是出事、一出就出大事，甚至是惊天动地的事”。因此，我们必
须从夯实执政基础的高度，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把
“网格”建设作为抓基层打基础的有力抓手，作为战略性、根本性任务
来抓。
(二)推进“网格化管理、组团式服务”，是整合各方资源、创新社
会管理的有益探索。当前正处于大发展大调整大变革的关键时期政
府转型、经济转型、社会转型加快推进,这一时期既是黄金发展期，
又是矛盾凸显期，社会管理的任务非常之重。从管理角度讲，原先
以村(居)为单位的管理模式，已经不能适应现在维护稳定的新形势
新要求，“条上”管理措施很难直接下到“点上”，即使下去后力量也是
分散的、相对薄弱的。因此，急需以“大网格”为单位为支撑，把平安
建设、社会管理的力量和资源整合起来使用，加快构筑信息大排查、
治安大防控、矛盾大调解的社会管理新模式。从服务角度讲，我们
推行的“网格化管理、组团式服务”不仅整合了基层党建、公共服务、
社会事务等方方面面的功能，而且覆盖到了基层末端的每个区块，
能够使党的声音、政府服务、政策宣传延伸至整个社会肌体的最末
梢。总之，推进“网格化管理、组团式服务”，就是要变过去“上面千
条线、基层一根针”为“上面千条线、基层一张网”，实现重心向基层
转移、力量向基层倾斜、资源向基层配置，从而有效提升基层社会
服务管理的能力和水平。
(三)推进“网格化管理、组团式服务”，是统筹城乡发展、优化社
区功能的重要途径。去年以来，我们全面实施村级组织“转并联”，着
力优化城乡新社区布局，加快推进社区建设，推动“条”上各部门各方
面的人力、物力、财力和工作手段在“块”上实现统筹，进一步提升了
社会服务管理工作整体效能，统筹城乡发展迈出了重要步伐。但是，
社区建起来之后，如果只搞“坐堂式”的被动服务，很快就会失去生命
力:只有推动社区干部下沉，帮助解决事关群众切身利益的实际问题，
真正便民为民惠民，才能把社区办强办好。为什么要在建立社区之
后，再搞网格化管理，就是出于这样的考虑。只有把原来分散的村
(居)“合”成社区，才有利于职权下放，将镇街可以授权的职权下放到
社区服务管理中心;也只有把社区的职责“分”到网格，才能让基层党
员干部真正进村入户，分片负责。因此，抓社区建设和推进网格化
管理，不能搞“两张皮”，而是要相辅相成、互为补充，整体联动、全
摘要：
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市委书记在2021全市网格化管理工作推进会上的讲话发言材料同志们:为了加强新形势下社会服务管理工作，今天我们在这里召开“网格化管理、组团式服务”，主要目的是:认真贯彻落实省委、市委有关要求，进一步完善和深化我市“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升社会管理服务水平。上午，大家实地参观了社区、镇社会建设和管理服务中心等个网格化管理工作现场;刚才，等个镇街详细介绍了各自的工作推进情况，都讲得很好;一些好的经验做法，值得总结推广，值得大家学习。下面，我讲三点意见:一、统一思想、深化认识，切实增强推进“网格化管理、组团式服务”的责任感和紧迫感“网格化管理、组团式服务”是我省探索创造的社会管理新模式，...
