（6篇）南通市政协十三届三次常委会会议发言材料汇编（优化营商环境）
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发言系列 895（6篇）南通市政协十三届三次常
委会会议发言材料汇编（优化营商环境）
1．市政协常委黄卫锋代表海门区政协建议：
打好“组合拳”破解执行
难……………………………………………………1
2．市政协委员邵茂华代表启东市政协建议：
创新“执法+专家”模式提高行政执法质
效…………………………………2
3．市政协委员葛锦坤代表通州区政协建议：
完善司法服务强化保障职
能……………………………………………………3
4．市政协委员张元健代表如皋市政协建议：
赋能“大数据+”提供优质公共服
务…………………………………………4
5．市政协委员江建春代表崇川区政协建议：
规范基层综合执法持续优化营商环
境…………………………………………5
6．市政协委员王洪波代表苏锡通科技产业园区政协工委建议：
加强教育引导提升法治素
养……………………………………………………6
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建设更高水平文明法治南通 打造最优营商环境
南通市政协十三届三次常委会会议发言材料汇编
（南通日报，2022 年11 月30 日）
打好“组合拳”破解执行难
市政协常委黄卫锋代表海门区政协建议
一、强化统筹协调，形成工作合力
人民法院应切实扛起主体责任，主动加强与各成
“员单位的沟通协调，着力健全 统一管理、统一协调、
”统一指挥 的执行管理模式。公安机关、通信部门、金
融机构要主动发挥职能优势，协同推进网络执行查控
体系建设，稳步推进后台信息的联网覆盖范围，加快
实现不动产、车辆、金融资产、股权投资等财产信息
“的 全 ” “ ”领域 摸排、 一键式 查控。
二、坚持综合施策，落实失信惩戒
深入推进企 “ ”业信用修复 暖企 等专项行动，加快推
进公共信用平台建设，迭代升级失信联合惩戒方式，有
效实现自动比对、自动监督、自动拦截、自动惩戒。对
遵诺守信的企业与个人在行政审批、资金扶持、政府采
购、金融信贷等方面给予正向激励。应统一拒执罪立
案、起诉、裁判标准和衔接程序，畅通当事人报案、举
报、自诉渠道，加快拒执犯罪公诉、自诉案件办理，突
出执行的刚性和震慑，促使被执行人自动履行。进一步
完善反规避执行机制，对帮助虚假诉讼、虚假公证、虚
假仲裁等转移财产、逃避执行人员，坚持从严惩治。
三、关注民生权益，营造良好氛围
聚焦农民工工资、工伤赔偿、交通事故赔偿、抚养
赡养费用等重点民生案件，人民法院要加强与人社、民
政、工会等部门联动对接，常态化开展专项执行和司法
救助行动，全力维护群众合法权益。大力推行公正、善
意、文明执行，依法审慎适用强制措施，最大限度减少
司法活 当事人正常生 生活的不利动对 产 影响。坚持把全
民普法作 法治建 的 期性、基 性工程，加速构建为设长 础
多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，以先进
的法治文化熏陶人，以高尚的法治精神引导人，以典型
的法治案例教育人，真正让全社会知法尊法于心、守法
用法于行，努力从思想理念的深处，有效压降法治纷
争，化解执行难题。
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摘要：
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发言系列895（6篇）南通市政协十三届三次常委会会议发言材料汇编（优化营商环境）1．市政协常委黄卫锋代表海门区政协建议：打好“组合拳”破解执行难……………………………………………………12．市政协委员邵茂华代表启东市政协建议：创新“执法+专家”模式提高行政执法质效…………………………………23．市政协委员葛锦坤代表通州区政协建议：完善司法服务强化保障职能……………………………………………………34．市政协委员张元健代表如皋市政协建议：赋能“大数据+”提供优质公共服务…………………………………………45．市政协委员江建春代表崇川区政协建议：规范基层综合执法持续优化营商环境………………………………...
