（7篇）山东省市县政协工作经验交流会发言材料汇编
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蓝秘书发言系列 343（7
篇）山东省市县政协工作
经验
交流会发言材料汇编
2020 年 9 月
目录
1. 德州市政协主席翟长生：
以搭建“协商面对面”平台为抓手 不断探索政协基层协商民主的新
路子 1
2. 潍坊市政协主席苏立科：
优化成果转化落实机制 让政协协商的“下篇”更精彩 4
3. 临沂市政协主席徐涛：
统筹四维聚力 推动协商履职走深走实立起来 7
4. 枣庄市政协主席孙欣亮：
坚持“全过程凝聚共识”提升协商效能 10
5. 济南市槐荫区政协主席徐宾：
“一核五化”深入打造三级“商量”平台 13
6. 青岛市即墨区政协主席于澎：
创新方式 完善机制 唱响协商议政“好声音” 16
7. 荣成市政协主席战大海：
坚持务实作为 创新协商举措 发挥专门协商机构优势作用 19
完善规范机制 充分发挥专门协商机构作用
山东省市县政协工作经验交流会发言材料汇编
（联合日报，2020 年9月17 日）
“” 以搭建 协商面对面 平台为抓手 不断探索政协基层协商民主的新路子
德州市政协主席 翟长生
XJP “总书记指出， 要大力发展基层协商民主，重点在基层群众中
”开展协商。 近年来，德州市政协在中共德州市委的坚强领导下，从搭
建协商平台入手，不断探索政协协商向基层延伸的路子和机制，有效
发挥了政协专门协商机构作用，扩大了基层群众的社会治理参与度，
有力促进了政协智力优势向发展优势、制度优势向社会治理效能的转
化。
一、坚持党委统筹谋划，构建政协基层协商的“四梁八柱”
近年来，中共德州市委每年出台一个文件，以党委顶层设计来强
化政 基 商民主的制度性安排。协 层协 2017 年，出台《关于 一步加进
强全市基层政协工作的意见》，明确建立乡镇（街道）政协委员联络
“ ”室，配齐主任、副主任和工作人员，解决了政协基层协商 有阵地 的
问题。2018 年，出台《关于加 全市政 党的建 工作的意 》，强 协 设 见
进一步明确市县政协协商计划的确定程序和运行规范，解决了政协基
“ ”层协商 有章法 的问题。2019 年，出台《关于新 代加 和改 人时 强 进
“ ” 民政协工作的实施意见》，要求市县政协统一搭建 协商面对面 平
台，推进协商民主向乡镇（街道）、村庄（社区）延伸，解决了政协
“ ”基层协商 有载体 的问题。2020 “ ”年，出台《搭建 商面 面 平台协 对
充分发挥政协专门协商机构作用的实施办法》，规范了协商什么、谁
“ ”来 商、怎么 商等内容，解决了政 基 商 有抓手 的 。市协 协 协 层协 问题
委这一系列文件的出台，为我市政协协商向基层延伸指明了方向、明
确了规范、营造了环境、提供了保障。
二、坚持聚焦主责主业，充分发挥政协搭建基层协商平台的组织功
能
政协的主责主业是开展协商，工作方式是搭建平台。针对基层政协
协商主责主业不够聚焦等问题，2018 年下半年，德州市政 启 了搭协 动
建协商平台试点工作，在 11 个县市区和部分乡镇、社区先行试点，着
力搭建一个融协商、监督、评议、参与、交流于一体的综合履职平台，
旨在能建言献策，也能推进民主监督，既能反映群众诉求，也能引领引
导民意；着力搭建一个市、县、乡（镇、
街道）、村（社区）共建共享的上下联动平台，通过协同调研、联动
协商、选派委员、协调专家等方式，有效整合力量，发挥整体效能；
着力搭建一个组织形式灵活、参与主体多样、沟通交流充分的包容开
放平台，让不同阶层、不同身份的各方利益代表参与进来，让群众感
到政协为自己说话，让协商人员感到在政协说话能得到尊重。在探索
中，我市依托这个平台逐步形成了党委点、政府交、委员提、社会征
“ ” “的四位一体 议题选定机制， 党政领导+政协委员+ 职能部门+社会
群众+ ”利益相关方 的人员确定机制，专题协商、界别协商、融媒协
商、微协商等方式综合运用的活动组织机制，党委统一领导、政协牵
“ ”头组织、部门支持配合、 两办 督导跟踪、共识广泛传播的协商保障
机制等一整套相对完善的工作机制。
三、坚持发挥两个主体作用，让委员和群众在政协基层协商中唱主
角
委员是政协工作的主体，群众是基层社会治理的主体，只有让委员
“ ”和群众站前台、唱主角，才能找到解决问题的 金钥匙 。为发挥好这两
个主体的作用，我们一方面，大抓培训，力促委员协商议政能力提升。
每年根据工作重点在全国政协干部培训中心、市委党校等开设各类培训
班，3年来市 政 共培 委县 协 训员6700 多人次，提前两年实现委员培训
全覆盖。另一方面，大抓群众参与度， 力促社会影响力提升。协商前，
市县政协都在主流媒体发布预告，广泛征集意见建议，邀请市民参加协
“ ”商。今年，我们开展的 老旧小区住宅加装电梯 协商，征集市民意见建
议1220 多条，239 名市民报名参加现场协商。在协商对话会上，政协
委员、市民代表、物业公司和电梯企业负责人、市区部门和社区干部围
绕能不能加装、怎么加装等一系列问题，充分协商，深入交流，理清了
思路， 形成了共识，市委市政府主要负责同志均对协商报告作出批示，
许多建议被吸收到市政府出台的实施意见中。
四、坚持质量导向，确保政协基层协商接地气、有实效
一是牢牢把握协商于民、协商为民这个总体要求。从思想上弄清
“ 楚与谁
”协商、为谁协商 的根本问题，把协商的出发点和立足点真
正放到解决群众关
心关注的热点难点问题上。二是牢牢把握调查研究这
个基础环节。 坚持不调查
不协商、不研究不建言。每项协商活动安排
调研时间均不少于两个月，如大运河文化带德州段保护传承利用协商
题目，我们组织委员学者历时5个多月考察了运河沿线 9个城市、德
摘要：
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蓝秘书发言系列343（7篇）山东省市县政协工作经验交流会发言材料汇编2020年9月目录1.德州市政协主席翟长生：以搭建“协商面对面”平台为抓手不断探索政协基层协商民主的新路子12.潍坊市政协主席苏立科：优化成果转化落实机制让政协协商的“下篇”更精彩43.临沂市政协主席徐涛：统筹四维聚力推动协商履职走深走实立起来74.枣庄市政协主席孙欣亮：坚持“全过程凝聚共识”提升协商效能105.济南市槐荫区政协主席徐宾：“一核五化”深入打造三级“商量”平台136.青岛市即墨区政协主席于澎：创新方式完善机制唱响协商议政“好声音”167.荣成市政协主席战大海：坚持务实作为创新协商举措发挥专门协商机构优势作用19完...
