关于调研基层应急能力建设情况的发言材料
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关于调研基层应急能力建设情况的发言材料
党的XX大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、
坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水
平、强调应急管理工作，其中蕴含的重要观点、重大举措为应急
管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须结合工作
实际，在持续推进应急管理体系和能力现代化上下功夫、见成效
一、紧盯“中国式现代化”，理清应急管理体系和能力现代化
的新思路
（一）坚持和加强党对应急管理工作的领导，捍卫“两个确
立”。“两个确立”是党的十八大以来的重要政治成果，是时代呼唤
历史选择、民心所向。做好新时代应急管理工作，最根本的是要
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“国之大者”，主动把应急
管理置于福宝全镇改革发展稳定大局来谋划推动，以实际行动做
到“两个维护”。
（二）坚持以人民为中心的发展思想，践行“两个至上”。人
民至上、生命至上是做好新时代应急管理工作的根本遵循。福宝
镇地形地貌复杂，安全防范工作艰巨复杂。必须坚持分类施策，
守住安全生产的“红线”；必须加强应急救援能力建设，兜住救民
水火的“底线”；必须把应急管理的力量延伸到每个家庭、每个人
构建起灾害防治的人民“防线”。
（三）坚持问题导向，强化“两个根本”。“从根本上消除事故
隐患、从根本上解决问题”是做好新时代应急管理工作的科学方法
近年来极端灾害天气不断增多。要增强问题意识，以“大概率思维
应对小概率事件”发现问题，以与时俱进、求真务实的态度研究问
题，以“时时放心不下”的责任感防范化解问题。
（四）坚持系统和全局观念，发挥“两个优势”。要树立“大安
全大应急”的系统观念，充分发挥应急管理部门综合优势和相关行
业部门专业优势，处理好“统”和“分”的关系。要坚持安全第一、预
防为主，处理好“防”和“救”的关系，以应急管理的“确定性”，应对
灾害事故的“不确定性”。
（五）坚持辩证思维，办好“两件大事”。统筹发展和安全是
做好新时代应急管理工作的战略要求。要协助党委政府把安全要
求贯穿经济社会发展全过程各方面，从“安全管理”向“安全服务”转
变，对于风险隐患，不但要会“把脉诊断”，还要能“开方治疗”，以
高水平安全服务高质量发展。
二、紧盯“高质量发展”主题，开创安全生产治理新局面
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。长
期实践证明，抓安全就是抓发展，就是助力高质量发展。
（一）织密织牢安全生产责任网络。责任落实是安全生产的
核心。要压实党政领导责任，严格落实《地方党政领导干部安全
生产责任制规定》，制定“职责清单”、年度“工作清单”“责任清
单”。要压实行业监管责任，落实“三管三必须”要求，既要防止出
现“责任真空”，又要形成工作合力。要压实企业主体责任，破解
落实“最后一厘米”难题。
（二）精准防控重大安全风险挑战。要精准防控高危风险，
聚焦危险化学品、烟花爆竹等，加快形成全过程全方位立体化的
风险防控体系，防止“想不到”的问题发生。要精准防控规律风险
聚焦重点时段、重要节点系统分析历史典型事故，加强预警防范
提示。要推动高危行业安全生产责任险全覆盖，用好安全生产举
报奖励机制，加大失信行为联合惩戒力度，构建齐抓共管格局。
（三）攻坚克难推进风险隐患专项整治。巩固安全生产专项
整治三年行动成果。开展危化品专项整治，聚焦重大危险源和生
产储存、交通运输、废弃处置等重点环节，实施精准化分类治理
整顿。开展道路交通专项整治，持续开展事故预防“减量控大”，
打好大货车肇事多发、零星事故抬头等新风险隐患“歼灭战”。督
促协调开展建设工程、消防、燃气、自建房等重点领域专项整治
（四）动真碰硬落实监管执法问责。全面开展督查检查，推
进全覆盖、无盲区的拉网式大检查，保持监管高压态势。精准执
法处罚，紧盯重点行业领域安全堵点、难点、弱点，推广执法检
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关于调研基层应急能力建设情况的发言材料党的XX大报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定，用专节部署提高公共安全治理水平、强调应急管理工作，其中蕴含的重要观点、重大举措为应急管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须结合工作实际，在持续推进应急管理体系和能力现代化上下功夫、见成效一、紧盯“中国式现代化”，理清应急管理体系和能力现代化的新思路（一）坚持和加强党对应急管理工作的领导，捍卫“两个确立”。“两个确立”是党的十八大以来的重要政治成果，是时代呼唤历史选择、民心所向。做好新时代应急管理工作，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“国之大者”，主...
