“挖掘历史文化资源，建设江海特色文化强市”专题建言献策会发言材料
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“挖掘历史文化资源，建设江海特色文化强
市”专题建言献策会发言材料
推进文旅融合发展 打造南通城市新名片
致公党界 韩 烽
2022 年5月7日
市第十三次党代会确立了南通文旅事业融合发展的新
坐标，南通正着力推进文化强市建设，擦亮江海文化品牌
建设国家文化和旅游消费试点城市，打造独具魅力的江海
文化和张謇企业家精神品牌相融的长三角著名旅游目的地
近年来，我市坚持“宜融则融、能融尽融”基本思路，坚持
“以文促旅、以旅彰文”发展方向，发挥文化和旅游各自优势，
推动文旅多领域深度融合、创新发展、彼此赋能、互相促
进，文旅融合发展成效初显，但总体上与区域内其他城市
还有差距，与“万亿俱乐部”城市能级不相匹配。
一、主要问题
（一）“融”的粘合度不够。市与县（市、区）旅游一体
化发展的思路还不够清晰，存在各自为政的现象，各版块
文化旅游资源开发缺乏整体性和联动效应。景区打造上、
文旅项目招引上，地域历史文化资源与旅游的融合度不够
缺
少有品牌影响力和文化底蕴的国家级和世界级旅游景
区。文创商品开发上存在短板，产业链纵向延伸不足，缺
乏具有市场竞争力的拳头产品，还未产生有全国影响力的
文创品牌和龙头企业。
（二）“促”的实效性不强。以文促旅的手段还不够丰富，
展示模式、展示手段都过于简单，技术手段的运用匮乏。
例如，南通博物馆众多，但与旅游密切相关的观展体验项
目不多、布展空间不足、博物馆群之间连接不畅。当前各
地都在宣传弘扬张謇企业家精神，大都还停留在简单的图
片展示、导游介绍，与之相契合配套的表演类和文化创意
类产品相当欠缺，文旅衍生品游离于主流商业圈之外。
（三）“彰”的表现力不足。市场主体在开发旅游项目时
主动挖掘历史文化内涵的意识比较单薄，对有特色、有亮
点、有创意的文化旅游产品开发投入较少，“南通故事”的影
响力和记忆度不够大，南通城市品格和生活调性的外在影
响力有限。例如，五山景区的佛教文化内涵挖掘不深、“名
人大伽”资源利用不足、民间的文化传说故事传播不广；濠
河风景区内具有南通地域特色的文化元素还不够丰富，可
供游览的景点文化品位不够高、文化内涵不够深。
二、深化文旅融合发展的对策建议
（一）深化文旅融合，坚持“融”字为先
1.聚焦政策引领做好“融”。完善顶层设计，强化规划引
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“挖掘历史文化资源，建设江海特色文化强市”专题建言献策会发言材料推进文旅融合发展打造南通城市新名片致公党界韩烽2022年5月7日市第十三次党代会确立了南通文旅事业融合发展的新坐标，南通正着力推进文化强市建设，擦亮江海文化品牌建设国家文化和旅游消费试点城市，打造独具魅力的江海文化和张謇企业家精神品牌相融的长三角著名旅游目的地近年来，我市坚持“宜融则融、能融尽融”基本思路，坚持“以文促旅、以旅彰文”发展方向，发挥文化和旅游各自优势，推动文旅多领域深度融合、创新发展、彼此赋能、互相促进，文旅融合发展成效初显，但总体上与区域内其他城市还有差距，与“万亿俱乐部”城市能级不相匹配。一、主要问题（一）“融”...
