2021年11优化营环境代表发言交流研讨材料（存在问题意见建议心得）
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2021 年11 优化营环境代表发言交流
研讨材料（存在问题意见建议心得）
改善营商环境加快发展步伐
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市掀起了
抓项目建设、抓经济发展的热潮，营商环境得到了极大改
善。但是，营商环境是长期积累形成的，目前依然存在一
些问题，成为阻碍我市经济快速发展的因素。
一、存在问题
一是全社会对发展的认识不够、愿望不足。存在怨天
尤人的情绪，把落后的责任归结于开放晚、自然条件不好
等原因，不能从自身找原因。二是对 x 的城市定位认识不够，
发展的方向不够坚定。三是对个人的担当使命认识不到位
认为发展的责任是别人的，发展的成果和自己没关系。四
是中介机构和审计评估事项太多，迟滞了发展的速度，增
加了发展的成本。五是金融环境不够好，企业融资难、融
资贵问题突出，企业负担重、盈利能力不足。六是对政府
失信的影响认识不足，存在政府违约、拖欠企业资金等问
题。七是对企业在发展中的地位和作用认识不足，官本位
思想严重，企业家未受到应有的尊重和保护。
二、建议
一要营造诚实守信的社会环境。政府要做诚信履约的
表率，比如政府项目及时付款，政府消费及时结账，招商
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引资政策践诺兑现等。
二要营造公平正义的法治环境。目前仍存在一些涉及
政府的诉讼立案难、判决难、执行难、公平裁判难等问题
容易造成本地企业不敢或不能维护合法权益，外地企业不
敢前来投资发展。
三要营造良好的金融环境。要降低企业的融资成本，
尤其是银行贷款的实际利率。建议到深圳、上海、厦门等
地区学习，寻找差距。
四要营造尊重企业家的社会氛围。企业家是人才，是
创新人才，是领军人才。要让企业家敢说话，说真话，敢
于说批评的话，官员要有则改之，无则加勉。
五要落实常态化对口联系帮扶企业制度。建议扩大市
级领导联系帮扶行业龙头企业和重点项目的范围，实现更
多重点项目的突破，培育更多龙头企业脱颖而出。让现有
企业成为良好营商环境的受益者，成为营商环境的良好示
范，让企业家成为招商引资的主力军。
六要采取必要措施，对受疫情影响巨大的旅游业、酒
店业、餐饮业进行救助帮扶。从 2020 年1 月以来，以上行
业已经受到了 4 次较大的疫情冲击，而且每次影响都是行业
的经营旺季，损失惨重。市场是一个生态系统，社会也是
一个生态系统，一个行业出问题，危机会向其他行业传导
疫情当中，没有哪个行业和个人能够独善其身，全社会都
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应当守望相助。
全面优化营商环境助推经济高质量发展
市发改委作为全市优化营商环境工作牵头部门，严格
按照市委、市政府决策部署，认真落实“三重四创五优
化”活动安排，在市委、市政府的坚强领导下，市政协的
大力支持下，在全市各级各部门的协力配合下，强化顶层
设计，深化服务改革，全市营商环境进一步优化，项目建
设步伐进一步提速，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优
异答卷奠定了坚实基础。
一方面，强化顶层设计，出台优化营商环境措施。从
“深化商事制度改革、提升政务效能、优化纳税服务、创
新社会治理方式”等方面进行深入研究，制订了《x市2021
年优化营商环境实施方案》《x 市 2021 年优化营商环境工
作要点》，明确了工作目标。积极开展十大专项行动，通
过自查摸排问题，制定整改措施，倒逼各项任务落实。充
分学习借鉴国内先进地区宝贵经验，出台了《x 市进一步优
化营商环境若干措施》，有效解决项目审批、政务服务等
方面的“梗阻”问题。
另一方面，深化服务改革，促进项目签约落地。以符
合产业政策、用地政策和建设条件成熟，作为配置土地计
划的主要依据，切实保障有效投资用地需求，优先保障项
目用地指标。严格执行“三日一次性告知”制度，缩短项
摘要：
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12021年11优化营环境代表发言交流研讨材料（存在问题意见建议心得）改善营商环境加快发展步伐近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市掀起了抓项目建设、抓经济发展的热潮，营商环境得到了极大改善。但是，营商环境是长期积累形成的，目前依然存在一些问题，成为阻碍我市经济快速发展的因素。一、存在问题一是全社会对发展的认识不够、愿望不足。存在怨天尤人的情绪，把落后的责任归结于开放晚、自然条件不好等原因，不能从自身找原因。二是对x的城市定位认识不够，发展的方向不够坚定。三是对个人的担当使命认识不到位认为发展的责任是别人的，发展的成果和自己没关系。四是中介机构和审计评估事项太多，迟滞了发展的速度，增加了发展...
