县区生态文明建设与生态环境保护工作调研报告
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县区生态文明建设与生态环境保护工作调研报
告
为深入践行绿色发展理念，系统梳理 2021—2025 年生态环
境保护工作成效，细致梳理污染治理、生态修复、绿色产业发
展、基层管护等板块现存短板，科学谋划 2026—2030 年生态保
护与绿色发展实施路径。本次综合采用实地走访、资料查阅、
座谈交流、数据整理、群众走访等形式开展全域调研，围绕大
气水环境土壤治理、产业绿色升级、自然生态修复、社会协同
参与、管护体系建设五大核心内容，结合平原、山地、丘陵、
沿河区域、工矿片区、农业片区等不同区域治理实践形成本篇
通用调研报告。文章客观梳理治理成果，深挖产业、机制层面
存在的深层问题，立足实际给出分领域、可落地、适配不同区
域的实操举措，为各地规划中长期生态建设工作、完善区域环
境治理模式、推动生态与经济协同发展提供参考思路。
一、调研基本情况
（一）调研背景与目的
生态环境建设是关乎区域长远发展、群众生活品质提升的
基础工作。2021 至²2025 年间，各地持续推进污染治理、生态
修复与绿色产业培育，区域整体环境面貌持续向好，但产业布
局、配套设施、管护机制、基层工作力量等方面长期存在的各
类制约因素仍未完全消除。为全面梳理五年工作成效，精准梳
理环境治理过程中的难点、堵点、潜在风险，结合区域生态建
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设长远发展需求，统筹规划后续工作方向，组织开展本次专项
调研。
（二）调研方式与覆盖范围
本次调研同步采用五类工作方式推进：一是实地走访工业
片区、城镇建成区、农业种植区域、河湖湿地、山林矿区、乡
村村落；二是查阅环保工作台账、项目资料、整改档案、财政
投入相关材料；三是组织产业、环境、农业、水利、自然资源
等相关职能板块开展交流座谈；四是入户走访企业经营人员、
村级管护人员、普通群众，收集群众意见问卷；五是现场核对
各类环境整改点位，调取大气、水质、土壤监测、企业排污监
控等常态化监测数据。
调研覆盖工业集聚区、城镇片区、农业种植区、河湖流域
矿山修复区五大区域，结合不同区域发展特点设置差异化调研
重点：工矿片区重点查看矿山修复、企业减排、废弃物规范处
置；农业片区重点关注农田污染管控、乡村污水治理、农资回
收利用；沿河片区重点开展河湖日常管护、水质提升、流域协
同治理相关调研；山林区域重点排查林地管护、水土流失治理、
动植物保护工作；平原片区侧重扬尘管控、秸秆规范处置、城
乡环保配套设施运维。本次累计走访企业 XX家、河湖湿地 XX
处、废弃矿山 XX座，开展座谈 XX场，收集群众问卷XX份，
核查整改点位XX 个，全面掌握辖区环境治理真实情况。
（三）调研总体判断
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2021 至²2025 年，辖区环境治理基础框架基本搭建完成，
污染治理工作取得阶段性成效，自然生态稳定程度持续提升，
绿色产业发展稳步推进，全社会共同参与环境管护的格局初步
形成。但产业、配套设施、管理机制、基层工作力量层面的固
有问题未能完全解决，环境稳定向好的基础仍不牢固，生态修
复普遍存在重建轻管现象，基层管护软硬件配套不足，生态资
源转化发展优势的渠道较为单一，同步推进环境优化、绿色发
展相关工作仍存在较大提升空间。
二、2021—2025 年生态环境保护工作主要成效
（一）污染治理工作持续推进，大气、水体、土壤环境品
质稳步提升
大气环境常态化管控，多类型污染同步治理成效明显
统筹工业、燃煤、扬尘、车辆、农业生产、日常生活六大
污染源同步管控，同步推进细微颗粒物、臭氧协同治理，挥发
性有机物全流程管控。全域完成小型燃煤锅炉清理工作，推动
钢铁、化工、陶瓷、有色金属等重点加工企业完成减排改造，
落实分等级差异化管控，实现重点企业封闭生产、清洁运输全
流程管理。城乡清洁取暖改造全面落地，城区、乡镇、乡村散
煤清理实现全覆盖。
严格落实施工场地扬尘管控标准，配套道路清扫、移动抑
尘设备，裸露土地开展植被覆盖治理；整合卫星观测、移动监
测、无人机巡查、微型监测站点，搭建大气污染溯源监测网络。
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县区生态文明建设与生态环境保护工作调研报告为深入践行绿色发展理念，系统梳理2021—2025年生态环境保护工作成效，细致梳理污染治理、生态修复、绿色产业发展、基层管护等板块现存短板，科学谋划2026—2030年生态保护与绿色发展实施路径。本次综合采用实地走访、资料查阅、座谈交流、数据整理、群众走访等形式开展全域调研，围绕大气水环境土壤治理、产业绿色升级、自然生态修复、社会协同参与、管护体系建设五大核心内容，结合平原、山地、丘陵、沿河区域、工矿片区、农业片区等不同区域治理实践形成本篇通用调研报告。文章客观梳理治理成果，深挖产业、机制层面存在的深层问题，立足实际给出分领域、可落地、适配不同区域的实操举措，为各地规划中长期生态建设工作、完善区域环境治理模式、推动生态与经济协同发展提供参考思路。一、...
