（5篇）xx市政协十五届常委会第二十八次会议大会发言材料合集（城市更新）
VIP专免
（5篇）西安市政协十五届常委会第二十八次会议大
会发言材料合集（城市更新）
目 录
1.市政协常委、农工党西安市委会副主委吕雅丽：
聚焦民生赓续文脉有效推动城市更新可持续发展 1
2.市政协委员、莲湖区政协主席上官拥军：
深耕老城有机更新全面提升城市宜居韧性水平… 2
3.市政协常委、西安市城市规划设计研究院副院长宋颖：
强化政策供给加大统筹保障系统推进西安市城市更新工作
…3
4.市政协委员、西安建筑科技大学建筑学院教授李昊：
深入推进片区城市更新提升古都宜居韧性与群众获得感…
4
5.市政协委员、市社会科学院党建研究所所长白瑾：
创新多元实施模式探索老城区自主更新路径… 5
科学系统推进城市更新行动 提升城市综合承载力和宜居
韧性水平
西安市政协十五届常委会第二十八次会议大会发言材料汇
编
（西安日报，2026 年6月30 日）
聚焦民生赓续文脉有效推动城市更新可持续发展
市政协常委、农工党西安市委会副主委吕雅丽
城市更新是提升城市能级品质、补齐民生短板的核心抓手
与关键路径。为助力推进我市城市更新，建议：
一、完善公共服务供给。加快地下管线管网建设改造，建
立老城区水务、燃气、热力系统信息库，推进地下综合管
廊建设。以老旧小区和城中村为重点， 均衡配置公共服务
资源，推进口袋公园、城市绿道建设。强化数字赋能，夯
实国土空间规划“一张图”及 CIM 平台数据底座支撑。建
立群众意见反馈和评估机制，促进专业判断与群众意愿深
度融合。
二、活化古都资源价值。针对文化遗产建设控制地带，采
取微更新、轻改造及活态化更新模式，植入研学体验、智
慧文旅等现代功能。通过点状景区开发、街区风貌改造，
促进历史文化资源与文旅产业深度融合。完善历史建筑信
息档案，将非物质文化遗产与物质空间系统叠加。系统完
善街区公共服务配套体系，补齐历史街区服务设施短板。
三、强化政策支撑保障。实施差异化扶持政策，加大对老
旧小区改造、历史文脉保护、绿色低碳转型等重点项目的
补贴支持力度。健全城市体检运行机制，构建“体检研判
—清单梳理—项目谋划—落地实施—成效评估”闭环机制
坚持政府引导与市场运作相结合，建立多元资金共担机制。
深耕老城有机更新全面提升城市宜居韧性水平
市政协委员、莲湖区政协主席 上官拥军
老城区历史遗存丰富、老旧片区集中、市政设施老旧、人
口密度较大，城市更新任务艰巨、意义重大。建议：
一、强化全域统筹规划。立足国土空间总体规划和“十五
五”规划编制， 统筹推进、分类施策、精准改造。把城市
体检作为前置抓手，建立清单化推进机制，健全市区联动
区域协同工作机制。
二、深挖特色文化底蕴。从严保护历史地标，修缮提升历
史文化街区，完整保留老城街巷格局，注重开展小规模、
渐进式微更新，引入非遗文创、便民商业，留住乡愁、焕
发新生。
三、聚焦民生提质增效。持续深化老旧小区综合改造，统
筹实施屋面修缮、电梯加装等工程，同步规范物业管理。
分批推进水电气暖管网更新和雨污分流， 打通断头路、整
治背街小巷、新增停车位。推行见缝插绿、留白增绿，打
标签： #发言材料
摘要：
展开>>
收起<<
（5篇）西安市政协十五届常委会第二十八次会议大会发言材料合集（城市更新）目录1.市政协常委、农工党西安市委会副主委吕雅丽：聚焦民生赓续文脉有效推动城市更新可持续发展12.市政协委员、莲湖区政协主席上官拥军：深耕老城有机更新全面提升城市宜居韧性水平…23.市政协常委、西安市城市规划设计研究院副院长宋颖：强化政策供给加大统筹保障系统推进西安市城市更新工作…34.市政协委员、西安建筑科技大学建筑学院教授李昊：深入推进片区城市更新提升古都宜居韧性与群众获得感…45.市政协委员、市社会科学院党建研究所所长白瑾：创新多元实施模式探索老城区自主更新路径…5科学系统推进城市更新行动提升城市综合承载力和宜居韧性水平西安市政协十五届常委会第二十八次会议大会发言材料汇编（西安日报，2026年6月30日）聚焦民生赓...
