云南省政协“提高城乡垃圾处理水平”专题协商会发言材料汇编（13篇）
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目 录
1. 省政协常委、省政协人口资源环境委员会主任黄云波：
聚智建言谋良策只愿家园似花园....................................1
2. 省政协常委、省生态环境厅一级巡视员、民建云南省委会副主委兰骏：
加快完善城乡生活垃圾处理体系....................................3
3. 省政协常委、省交通运输厅副厅长、农工党云南省委会副主委王东：
强化闭环监管严控生态风险........................................4
4. 省政协常委、昆明市政协副主席、农工党昆明市委会主委戴彬：
推进城乡生活垃圾资源化利用......................................5
5. 省政协委员、曲靖市政协副主席余志柏：
优化城乡生活垃圾一体化处置模式..................................6
6. 楚雄州政协副主席、农工党楚雄州委会主委曹波：
建立健全城乡生活垃圾治理监管体系................................7
7. 省政协委员、云南师范大学生命科学学院副院长、教授丁俊美：
以微生物技术为支撑推进垃圾处置..................................8
8. 省政协委员、昆明市滇池高原湖泊研究院副院长潘珉：
改变生活方式建设无废城市........................................9
9. 省政协人口资源环境委智库专家、省市政工程质量监督站高级工程师陈飏：
提高城乡生活垃圾处理的科技水平…..............................10
10. 省住房城乡建设厅副厅长边疆：
细化工作举措抓实垃圾治理......................................11
11. 省生态环境厅党组成员过龙根：
排查污染隐患守护生态家园......................................12
12. 省发展改革委二级巡视员罗海：
补齐垃圾处理设施短板..........................................13
13. 省财政厅副厅长贺大坤：
强化资金保障护航垃圾治理......................................14
聚智建言谋良策 只愿家园似花园
云南省政协“提高城乡垃圾处理水平”专题协商会发言材料汇编
（云南政协报，2026 年 6 月 2 日）
多措并举推进城乡垃圾治理
省政协常委、省政协人口资源环境委员会主任 黄云波
2026 年 4 月，省政协人口资源环境委员会联合农工党云南省委会，组织部
分委员、专家和省直有关部门负责人，在省政协副主席张宽寿的带领下，到昆
明市、曲靖市开展“提高城乡生活垃圾处理水平”专题调研。
近年来，省委、省政府持续推进城乡环境综合整治，但仍然存在处置能力
不均衡、垃圾分类效果不明显、资金投入不足、治理标准不科学、运维管理不
精细、部门协同不顺畅等问题。对此，建议：
科学规划设施布局，编制全省“十五五”城乡生活垃圾治理专项规划，进
一步完善资金投入、规划建设和监督管理机制，强化部门协同联动，构建“投
入保障、城乡一体、运行有序”的治理体系。
推进城乡一体均衡发展。补齐老旧小区、城乡接合部、偏远村庄收运短板，
推进生活垃圾与其他固废协同处置、资源化循环利用产业园区共建网络；挖掘现
有设施潜力，研究制定偏远集镇、农村可持续处理政策与技术路径，健全跨区
域协同处置机制。
简化分类模式，狠抓源头减量。强化垃圾分类宣传引导、现场督导与分拣
服务，推进垃圾分类进社区、进学校、进乡村；严格执行限塑法规，治理过度
包装，建立建筑垃圾专项收运体系，严禁将其混入生活垃圾。
强化经费投入保障，确保设施规范运行。将农村生活垃圾转运处置和设施
建设经费纳入财政预算，制定省级财政对新能源收运车辆给予运行补助的政策；
协调交通运输部门争取我省垃圾转运高速公路免费通行政策；规范市场化运行，
合理核定外包价格，把促进源头减量纳入付费机制中；完善城乡差异化收费制
度，推广多方共担筹资模式。
完善标准体系，健全长效运行机制。加快完善农村生活垃圾处理技术标准、
环保标准体系，推动城乡差异化执行；健全全链条闭环运作机制，强化“规划
—建设—收运—处置—监管”全流程管理；坚持因地制宜、精准施策，做到城
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目录1.省政协常委、省政协人口资源环境委员会主任黄云波：聚智建言谋良策只愿家园似花园....................................12.省政协常委、省生态环境厅一级巡视员、民建云南省委会副主委兰骏：加快完善城乡生活垃圾处理体系....................................33.省政协常委、省交通运输厅副厅长、农工党云南省委会副主委王东：强化闭环监管严控生态风险........................................44.省政协常委、昆明市政协副主席、农工党昆明市委会主委戴彬：推进城乡生活垃圾资源化利用......................................55.省政协委员、曲靖市政协副主席余志柏：...
